要　請　書　　　　　　　　　　　　 最高裁判所御中 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００２年８月２３日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市民の裁判員制度つくろう会 １．「市民の裁判員制度つくろう会」のご案内と要望書提出の趣旨 司法への国民参加の制度として、裁判員制度の導入が決まっています。その具体的内容は未だ必ずしも明らかではありませんが、我々は市民参加制度として実効あるものとするために、市民側から立法に意見を述べる事を目的として「市民の裁判員制度つくろう会」を立ち上げました。そして裁判員制度について検討を重ねるうち、この新しい制度は、現在の刑事裁判制度の中に単に当てはめられるように設計すれば良いと言うものではないと信じるに至りました。それは、現在の裁判所が一般市民とは遠い存在であるにもかかわらず、裁判員制度では普通の一般市民が裁判所の中で、市民の常識や感覚を活かすことを求められているからです。 　従って、裁判員制度を、市民から敬遠されない実効性あるものにするためには、先ず、市民感覚から遠い存在である現在の裁判所を、市民に親しまれ頼りにされる裁判所に変身させる必要があると思います。このような変身が一朝一夕でできるはずはありません。 　我々は、この変身が極めて重要だと考えていますので、裁判員制度施行の時までに、次のような観点から、裁判所に自己変革をして頂きたく要請するものです。 １．裁判所は市民の見方である事を公報して下さい ２．裁判所の警備体制をもっとソフトなものにする工夫をして下さい ３．待合広場を充実してください ４．法廷を、裁判員や傍聴人が気後れしないような、近代的な構造に改造して下さい ５．裁判所外で法廷が開けるようにしてください ６．リアルタイムの速記録が、法廷の全ての場所から見えるようにして下さい。 以下に、各要請項目について要請理由を述べます。 １．裁判所は市民の見方である事を公報して下さい 　現在、裁判所が市民から遠い存在であるのは、市民が、裁判所は市民を守り助けてくれるもの、市民と共に法を守り、民主主義を支えてくれるものという感覚をもてないからです。即ち、裁判所は市民社会より一段と高いところに存在し、市民感覚とは関係ないところで市民を裁く存在として意識されています。このような意識のままで裁判員制度を導入しても、市民は、「都合が悪ければ、どうせ自分達の意見は採用される筈はない。この制度は、見かけ上市民の感覚を生かすかのように見せるだけのもので、市民を単に利用する制度に過ぎない。」と思うでしょう。しかしながら、我々は、裁判所は本来市民のために存在している筈だと信じています。従って、そのことを先ず市民に分かるように公報し、裁判所を市民に近い存在にするよう努力して頂きたくお願い致します。 ２．裁判所の警備体制をもっとソフトなものにする工夫をして下さい 　裁判員制度が実施されると、沢山の裁判員候補者が裁判所に出頭する事になりますので、これまで以上に多くの一般人が裁判所を訪れる事になります。そこで当然、警備体制は現在以上に厳重になると思いますが、現在でさえもよそよそしい感じを与える警備体制がそのまま更に厳しい体制になれば、裁判所を訪れる一般人に異常な雰囲気を与え、現在以上に裁判所を市民から遠い存在にする恐れがあります。従って、例えば所持品の検査を機械化したり、ガードマンの数を極力減らして複数の監視カメラで警備するなどのソフト化の研究をして、単にチェックを厳重にするというよりは、むしろ単なる裁判所の見学者をも積極的に受け入れることができるように工夫して頂きたくお願い致します。 ３．待合広場を充実してください 　裁判員候補者を、選任手続きによって裁判員に選任されるまで裁判所外に待機させると言う事は出来ないでしょうし、そのようにすべきではないと思います。裁判員候補者は、自分の都合より自分の義務を果たすことを優先して裁判所に出頭してくるからです。 　したがって、裁判所には、現在の待合室より格段に広い空間が必要になると予想されます。それは当然のこととして、その待合広場では裁判員候補者がリラックスできるように、読書したり、新聞を読んだり、コーヒーを飲んだりすることが出来るようなコーナーを設けたり、託児施設を設けて子育て中の裁判員候補者の便宜を図ったり、或いは裁判員制度や裁判所の役割など、裁判所のことを啓蒙するビデオコーナーを設けるなど、待合広場を、裁判所を市民に近づかせるための場として積極的に活用する工夫をして頂きたくお願い致します。 ４．法廷を、裁判員や傍聴人が気後れしないような、近代的な構造に改造して下さい 　裁判員制度では、裁判官は裁判員の上司ではない筈です。従って、裁判員と裁判官は同じ高さの椅子に座る事になるでしょう。また、裁判員も被疑者も、少なくとも有罪が確定するまでは対等であるはずですから、裁判員の椅子の高さと被疑者の椅子の高さは変わらない筈です。結局、裁判官、裁判員、被疑者の椅子の高さは皆同じであって不思議はありません。従って、一段と高いところに裁判官が座る現在の法廷ではなく、より平面的で上下関係を感じさせない近代的な法廷に改造して下さい。 ５．裁判所外で法廷が開けるようにしてください 　裁判員制度のために、全ての法廷を改造したとしても、裁判所の建坪からの限界や犯罪の増加のために法廷が不足する事が予想されますが、それだけではなく裁判員の裁判所への出頭の負担を軽くするために、適宜大学や公共施設の会議室などで法廷を開くことを可能にして頂きたくお願い致します。 ６．リアルタイムの速記録が、法廷の全ての場所から見えるようにして下さい。 　公判でのやり取りが場所によって聞き取り難いことがあります。しかしながら、このことは公正且つ速やかに公判を進行させる上で好ましいこととは思われません。また、評議において、公判記録を見たいという場面も生じるでしょう。このような観点から、評議室においても再現可能なリアルタイムの速記録が、法廷のどこからでも見えるように工夫してください。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上